Ответ профсоюза на запрос о предоставлении списка членов.

Ответ профсоюза на запрос о предоставлении списка членов.

Примерный образец ответа на запрос работодателя предоставить списки членов профсоюза.

Руководителю организации-работодателя / должностному лицу органа государственной власти

от председателя профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «Ромашка»

Адрес: 222111, г. Москва, ул. В-кого, дом 1

Тел.: 8992543877

 

 

ОТВЕТ НА ЗАПРОС

(о предоставлении списка членов профсоюза)

 

Уважаемый _________________________!

 

 

«    » ________ 201 __ года мной был получен запрос от «    » ________ 201__ года исх. номер _______ о предоставлении списка членов первичной профсоюзной организации работников ООО «Ромашка».

Полагаю, что данный запрос не может быть исполнен по следующим причинам.

 

Российская Федерация является участником Конвенции № 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ), а также Конвенции № 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (принята в                  г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ).

В п. 1 ст. 2 Конвенции № 98 установлено, что организации трудящихся и предпринимателей должны пользоваться соответствующей защитой против любых актов вмешательства со стороны друг друга или со стороны их агентов или членов в создание и деятельность организаций и управление ими.

В ст. 2 и ст. 3 Конвенции № 87 закреплено право трудящихся на объединение в профсоюзы без предварительного на то разрешения, с предоставлением им возможности свободно организовывать свою деятельность.

Названные положения международных актов нашли закрепление в п. 1 ст. 5 ФЗ «О профсоюзах», где сказано о том, что профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Положения Конвенций № 87 и № 98 раскрываются в толкованиях, которые дают в рамках многолетней практики рассмотрения жалоб и докладов контрольные органы Международной организации труда — Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций и Комитет по свободе объединения Административного Совета МОТ (далее – также КСО).

Комитет по свободе объединения Административного Совета МОТ неоднократно указывал на то, что создание реестра, содержащего данные о членах профсоюза, является нарушением прав личности (в том числе права на частную жизнь), так как существует риск того, что он может быть использован для составления «черных списков» трудящихся[1].

Также КСО отмечал, что установление и подтверждение представительного характера профсоюзов должно реализовываться при наличии серьезных гарантий конфиденциальности и беспристрастности, такая проверка должна проводиться независимым и беспристрастным органом[2]. Для определения числа членов профсоюза нет необходимости составлять список фамилий его членов, так как он может быть использован в целях антипрофсоюзной дискриминации. Численность профсоюза может быть выведена из учетных записей об уплате членских взносов[3].

КСО считает нарушением права на свободу объединения в профсоюзы даже те ситуации, когда список членов профсоюза запрашивается органом государственной власти[4], не говоря уже о случаях, когда этот документ предоставляется работодателю.

На основании изложенного можно сделать вывод о недопустимости направления профсоюзом списка своих членов в какие-либо организации и тем более работодателю. Раскрытие первичной профсоюзной организацией списка своих членов работодателю/органу власти противозаконно, не соответствует положениям Конвенций № 87 и № 98, в связи с чем Ваша просьба о предоставлении списка членов нашей первичной профсоюзной организации не может быть удовлетворена.

Кроме того, согласно п. 5 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» данные о принадлежности гражданина к общественному объединению, которым является первичная профсоюзная организация, относятся к специальной категории персональных данных. Персональные данные этой категории должны обрабатываться самим общественным объединением, а их передача третьим лицам не допускается без письменного согласия субъектов персональных данных.

Замечу, что в законодательстве РФ не закреплено права работодателей/органов власти требовать от первичных профсоюзных организаций и других профсоюзов списка их членов.

Таким образом, Ваше требование о предоставлении списка членов первичной профсоюзной организации работников ООО «Ромашка» не основано на законе и не может быть удовлетворено.

С уважением, _________________________                                    «     » ________ 201__ года

_________________________________________________________________________________________________________________________________

[1] Сборник решений, принятых Комитетом по свободе объединения Административного Совета МОТ, и выработанных им принципов. Пятое издание. Международное Бюро Труда. Женева. 2016. П. 177. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—normes/documents/publication/wcms_455269.pdf

[2] Там же П. 351.

[3] Там же П. 352.

[4] Там же. П. 353.